Exportar alcohol a EE. UU. frente a su versión sin alcohol

Exportar alcohol a Estados Unidos pasa por el TTB (Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau): un permiso básico federal de importador, un Certificate of Label Approval (COLA, certificado de aprobación de etiqueta) para cada etiqueta, el impuesto especial pagado en la frontera y licencias estatales en cada lugar donde se venda la bebida. Con la misma bebida por debajo de 0,5 % vol., la mayor parte de ese engranaje propio del alcohol desaparece, mientras que la parte de la FDA crece: una etiqueta alimentaria de la FDA y un Foreign Supplier Verification Program (FSVP, programa de verificación de proveedores extranjeros) del que la versión con alcohol suele estar exenta.

---

Puntos clave

• El permiso y la COLA corresponden al TTB. Se aplican a destilados, vino de 7 % vol. o más y bebidas de malta; las normas del TTB sobre bebidas de malta pueden alcanzar a una cerveza sin alcohol elaborada con cebada malteada y lúpulo.
• El registro ante la FDA y el Prior Notice (notificación previa) se aplican a ambas versiones. Las normas federales de alimentación consideran alimento a las bebidas alcohólicas.
• El FSVP se aplica normalmente solo a la versión sin alcohol. La FDA indica que la exención para el alcohol no alcanza a un producto sin alcohol que fabrique la misma instalación.
• El impuesto especial empieza en 0,5 % vol. Los tipos reducidos de la CBMA (Craft Beverage Modernization Act) solo llegan a su importador después de que usted se registre ante el TTB y se los asigne.
• Un único importador en EE. UU. puede llevar ambas líneas si tiene el permiso del TTB y las licencias estatales para una y actúa como importador FSVP para la otra.

¿Qué necesita cada versión, una frente a otra?

La tabla siguiente se refiere a un productor europeo que exporta la misma bebida en ambos formatos. Cada fila está documentada en los apartados siguientes.

Los aranceles aduaneros se aplican a ambas versiones en la entrada: el arancel de Estados Unidos (Harmonized Tariff Schedule) fija un tipo general para el vino (partida 2204) y para las bebidas sin alcohol (partida 2202). La situación arancelaria de 2026 para las bebidas procedentes de la UE queda fuera de esta comparación.

¿Quién puede ser titular del permiso federal de importación?

Una empresa de EE. UU. con oficina dotada de personal. Quien se dedique a importar destilados, vino o bebidas de malta necesita un permiso básico conforme a la Federal Alcohol Administration Act (27 CFR 1.20), y «wine» (vino) significa ahí de 7 % a 24 % vol. (27 CFR 1.10). Según la guía de importación del TTB, el TTB expide el permiso con el formulario 5100.24 sin coste, y el importador debe mantener y dotar de personal una oficina en Estados Unidos. Un productor sin oficina propia contrata a un importador ya autorizado. El importador también se registra como operador de alcohol con el formulario 5630.5d del TTB antes de empezar a operar (27 CFR 27.30).

La versión sin alcohol no necesita nada de esto. La presentación del TTB de febrero de 2026 Federal Regulation of Low and No Alcohol Beverages establece que las bebidas terminadas por debajo de 0,5 % vol. no se consideran bebidas alcohólicas conforme a la normativa federal, no tributan y no están sujetas a la advertencia sanitaria.

La cerveza es el caso a vigilar. La misma presentación indica que las normas del TTB sobre bebidas de malta, en el 27 CFR part 7, se aplican en general a las bebidas elaboradas con cebada malteada y lúpulo con independencia del grado alcohólico, cuando se venden en el comercio interestatal hacia un estado con normas de etiquetado similares. La guía de cumplimiento de la FDA sobre vino y bebidas de malta desalcoholizados también deja el etiquetado de las bebidas de malta desalcoholizadas en manos del regulador federal del alcohol. Una bebida de malta importada necesita una COLA para salir de la custodia aduanera cuando el estado en que se retira de la aduana exige etiquetas conformes a las normas del TTB sobre bebidas de malta (27 CFR 7.24), así que una cervecera debería prever la aprobación de etiqueta del TTB para su cerveza sin alcohol. Si el permiso básico del importador debe cubrir también esa cerveza es una cuestión sin resolver. La norma del permiso se refiere a la importación de «malt beverages» (bebidas de malta), y la definición del 27 CFR 1.10 no fija un grado alcohólico mínimo, pero no hemos encontrado ninguna guía del TTB que aclare si un importador de cerveza por debajo de 0,5 % vol. necesita el permiso. Consúltelo con el TTB antes del primer envío. El reparto de competencias entre agencias se explica en FDA o TTB para bebidas sin alcohol.

¿Quién aprueba la etiqueta?

El TTB aprueba la etiqueta de la versión con alcohol antes de la importación; fuera del caso de las bebidas de malta descrito antes, la de la versión sin alcohol no la aprueba nadie. El vino importado no puede salir de la custodia aduanera sin una COLA (27 CFR 4.40), y lo mismo ocurre con los destilados (27 CFR 5.24) y, cuando la ley estatal lo exige, con las bebidas de malta (27 CFR 7.24). Según la guía de importación del TTB, el importador obtiene la COLA una vez emitido su permiso y debe tenerla en el momento de la importación. En la entrada, el importador, normalmente a través de su agente de aduanas, presenta ante el CBP su número de permiso del TTB y el número de la COLA (27 CFR 27.48(a)(2)), conforme a la guía de presentación en ACE del CBP para mercancías reguladas por el TTB.

Para la versión sin alcohol, la FDA indica que no está autorizada a aprobar etiquetas alimentarias; que cumplan los requisitos de EE. UU. es responsabilidad del importador. Un vino desalcoholizado está por debajo de 7 % vol., así que, como explica la guía de cumplimiento de la FDA, queda fuera de la FAA Act y sujeto al etiquetado de la FDA. La guía pide que «dealcoholized» o «alcohol-removed» figure en la denominación del producto (statement of identity) que debe llevar todo alimento envasado (21 CFR 101.3), seguida de la indicación «contains less than 0.5 percent alcohol by volume».

La advertencia sanitaria se exige a partir de 0,5 %. Las normas federales definen una bebida alcohólica como la que contiene no menos de la mitad del uno por ciento (0,5 %) de alcohol en volumen (27 CFR 16.10), y nadie puede importar una para su venta salvo que cada envase lleve la declaración GOVERNMENT WARNING (27 CFR 16.20(b), 27 CFR 16.21, 27 U.S.C. 215(a)).

¿Qué impuesto especial se aplica y cómo llegan los tipos de la CBMA a su importador?

El CBP recauda el impuesto especial federal en la entrada sobre la versión con alcohol (27 CFR 27.48(a)(1)), como recuerda también la guía de importación del TTB. La versión sin alcohol no paga ninguno. Según la presentación del TTB de 2026, el vino por debajo de 0,5 % vol. no está sujeto al impuesto especial federal sobre el alcohol, y la definición fiscal de cerveza empieza en 0,5 % vol. (27 CFR 25.11). Los tipos los fija la ley para los destilados (26 U.S.C. 5001), el vino (26 U.S.C. 5041) y la cerveza (26 U.S.C. 5051), y se publican en la página de tipos del TTB. A septiembre de 2026:

Los tipos reducidos no son automáticos. Desde el 1 de enero de 2023, el importador paga el tipo completo al CBP y reclama un reembolso al TTB tras el cierre de cada trimestre natural (27 CFR 27.264; guía del TTB sobre la CBMA en la importación). La reclamación solo prospera si el productor extranjero se ha registrado en myTTB, lo que exige su número de registro de instalación alimentaria de la FDA (27 CFR 27.254(b)(4)), y ha asignado beneficios a ese importador mediante su número de permiso del TTB. Las asignaciones de un año natural pueden hacerse del 1 de octubre del año anterior al 31 de marzo del año siguiente (27 CFR 27.262), y, según las preguntas frecuentes del TTB sobre la CBMA en la importación, los beneficios no utilizados no se trasladan. Esas mismas preguntas frecuentes consideran productor extranjero al elaborador contratado (a maquila) que elabora y embotella su vino, aunque su marca figure en la etiqueta. Una norma definitiva (final rule) en vigor desde el 22 de septiembre de 2025 confirmó que solo el productor del producto puede hacer la asignación y trasladó el plazo de asignación del 31 de diciembre al 31 de marzo.

¿Dónde entran las licencias estatales y el sistema de tres niveles?

En la línea con alcohol, en cada frontera estatal. La guía de importación del TTB indica a los importadores que también deben cumplir los requisitos de las jurisdicciones estatales y locales donde operan, y en el sistema de tres niveles (three-tier system, el sistema de distribución de alcohol de EE. UU.) el importador vende a mayoristas con licencia, que venden a minoristas con licencia. Washington muestra el patrón en su normativa: un representante autorizado (authorized representative) que venda vino de producción extranjera a distribuidores o importadores de Washington con licencia necesita un certificado de aprobación (RCW 66.24.206(1)(c)), y una licencia de importador de destilados cuesta 2100 $ al año a septiembre de 2026 (RCW 66.24.160).

La línea sin alcohol puede quedar fuera de estas normas donde las definiciones empiezan en 0,5 %. Washington define el vino y el malt liquor (categoría legal que abarca la cerveza) como productos con al menos la mitad del uno por ciento de alcohol en volumen (RCW 66.04.010). Sin embargo, la misma sección define de forma más amplia el liquor como cualquier líquido que contenga alcohol, con una exclusión para los productos alimenticios con un 1 % o menos de alcohol en peso, así que confirme con la Washington State Liquor and Cannabis Board cómo trata una bebida por debajo de 0,5 %. La normativa varía según el estado, y si una bebida sin alcohol debe usar el sistema de tres niveles depende del estado y del producto.

¿Qué normas de la FDA se aplican a ambas versiones?

El registro de instalación y el Prior Notice se aplican a ambas; el FSVP, solo a una.

Registro de instalación. Toda instalación que elabore, procese, envase o almacene alimentos para su consumo en EE. UU. debe registrarse ante la FDA (21 CFR 1.225), y la norma de registro considera alimento a las bebidas, incluidas las alcohólicas (21 CFR 1.227). Las preguntas frecuentes del TTB sobre la CBMA en la importación añaden que la FDA exige que los productores extranjeros de bebidas alcohólicas se registren antes de que se importen sus productos. El registro pertenece a la instalación y debe indicar las categorías de productos alimentarios correspondientes y, en el caso de una instalación extranjera, su agente en EE. UU. (21 CFR 1.232). Añada la línea sin alcohol al registro existente si su categoría aún no figura en él; los cambios deben comunicarse en un plazo de 60 días (21 CFR 1.234(a)). El plazo de renovación de 2026 va del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2026 (21 CFR 1.230(b); guía de renovación de la FDA), y un registro no renovado en ese plazo caduca (21 CFR 1.241(b)). Los detalles operativos están en registro ante la FDA para marcas extranjeras.

Prior Notice. La norma del Prior Notice también define el alimento de forma que incluye las bebidas alcohólicas (21 CFR 1.276(b)(5)), así que cada envío de cualquiera de las dos versiones necesita uno, y cada notificación identifica al fabricante, normalmente mediante su número de registro de la FDA (21 CFR 1.281(a)(6)). Los plazos mínimos son 8 horas por vía marítima y 4 por vía aérea, y la misma sección permite presentarlo con hasta 30 días de antelación a través de la conexión ABI/ACE del agente de aduanas, o 15 días a través del portal PNSI de la FDA (21 CFR 1.279).

FSVP. El 21 CFR 1.501(e) exime a las bebidas alcohólicas importadas de una instalación extranjera que necesitaría un permiso, un registro o la aprobación de una notificación del TTB si estuviera en EE. UU. y que está registrada ante la FDA por elaborar bebidas alcohólicas. El mismo apartado exime también al alimento no alcohólico de esa instalación si está preenvasado y no supera el 5 % de las ventas de la instalación. Esa excepción parece cubrir la pequeña línea desalcoholizada de una bodega. La guía FSVP de la FDA de enero de 2023, Foreign Supplier Verification Programs for Importers of Food for Humans and Animals, dice que no en su pregunta A.37: la exención «no se aplica al alimento que la propia instalación de bebidas alcohólicas fabrica o procesa». Según el TTB, un vino por debajo de 0,5 % no es una bebida alcohólica conforme a la normativa federal, así que el importador en EE. UU. debe elaborar y aplicar un FSVP para él (21 CFR 1.502(a)) y firmar y fechar sus registros del FSVP (21 CFR 1.510). Si una instalación contratada desalcoholiza y embotella, esa instalación es el proveedor extranjero al que verifica el plan (21 CFR 1.500). El importador también facilita su nombre, correo electrónico y un identificador único de instalación en cada línea de la declaración de importación (21 CFR 1.509(a)); la misma guía de la FDA (pregunta I.4) señala el número DUNS como el identificador que la FDA acepta actualmente. Lo que debe contener el plan se explica en FSVP para importaciones sin alcohol.

¿Puede enviarse cualquiera de las dos versiones directamente al consumidor?

En la práctica, solo la versión sin alcohol. La ley federal excluye del correo las bebidas embriagantes de cualquier tipo (18 U.S.C. 1716(f)). La Publicación 52 de USPS, que forma parte de la normativa del Servicio Postal (39 CFR 211.2(a)(2)), define las bebidas embriagantes (intoxicating liquors) como las bebidas sujetas a impuesto con un 0,5 % o más de alcohol en peso (sección 421) y las trata como no admisibles en el correo (sección 424). Los permisos de envío directo se establecen estado por estado. Washington, por ejemplo, permite que el titular de una licencia para elaborar vino emitida por Washington u otro estado envíe a residentes de 21 años o más (RCW 66.20.360), y obliga al remitente a asegurarse de que su transportista verifique la edad del destinatario y recoja su firma (RCW 66.20.375). Una bodega europea no tiene esa licencia, así que su vino llega al consumidor de EE. UU. a través del importador y de los niveles con licencia estatal.

La versión sin alcohol se envía como cualquier otro alimento envasado. Ese canal se explica en venta directa al consumidor de bebidas sin alcohol.

¿Qué cambia en 0,5 % y en 7 % vol. para el vino?

Hay dos umbrales, y un vino parcialmente desalcoholizado puede situarse en la franja entre ambos.

La hard cider (sidra), que la legislación fiscal federal trata como vino, tiene su propio tipo, más bajo, de 22,6 centavos por galón (26 U.S.C. 5041(b)(6)).

En 0,5 %, el vino pasa a tributar, necesita la advertencia sanitaria y entra en las definiciones estatales de alcohol que empiezan ahí. En 7 %, la FAA Act añade el permiso, la COLA y el etiquetado del TTB. La presentación del TTB confirma que las normas de etiquetado de la FDA se aplican al vino por debajo de 7 %. Un vino parcialmente desalcoholizado al 5 % queda, por tanto, sujeto a la vez al etiquetado FDA, al impuesto especial federal y a la advertencia sanitaria. Su importador puede no tener permiso básico, en cuyo caso solicita al TTB un número de referencia para que el productor pueda asignarle créditos de la CBMA (27 CFR 27.266). Cómo se diferencian del vino las alternativas a los destilados y la cerveza una vez por debajo de 0,5 % se explica en importar vino desalcoholizado, alternativas a los destilados y cerveza sin alcohol.

¿Puede un único importer of record gestionar ambas versiones?

Sí. Una única empresa de EE. UU. puede actuar como importer of record (importador registrado en EE. UU.) para ambas líneas, y sus obligaciones se reparten por producto.

Para la línea con alcohol, el importador necesita:

• un permiso básico del TTB (no necesario si el único vino está por debajo de 7 %) y un registro de operador de alcohol
• una COLA por cada etiqueta sujeta a la FAA Act, obtenida antes de que la mercancía salga de aduana
• el impuesto especial pagado en la entrada, con reclamaciones de reembolso de la CBMA presentadas tras cada trimestre natural
• licencias o aprobaciones en cada estado donde venda

Para la línea sin alcohol, el importador necesita:

• un FSVP por escrito para cada producto y proveedor extranjero, listo antes del primer envío
• su número DUNS en cada línea de la declaración de importación
• las etiquetas cotejadas con las normas alimentarias de la FDA antes de imprimir

Para ambas líneas: Prior Notice en cada envío y el número de registro FDA vigente del productor.

Si su importador de alcohol no asume el FSVP, o su importador de alimentos no tiene permiso del TTB, trabaje con dos importadores. Los beneficios de la CBMA van entonces al número de permiso del importador de alcohol, y el FSVP queda en manos del importador de la línea sin alcohol.

Una secuencia de puesta en marcha para un productor que exporta ambas versiones

1. Confirme en laboratorio el grado alcohólico final de cada versión. Los umbrales de 0,5 % y 7 % determinan qué régimen se aplica.
2. Actualice el registro ante la FDA. Añada la categoría sin alcohol si aún no figura, confirme el agente en EE. UU. y renueve entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2026.
3. Elija la estructura de importador. Un único importador con el permiso del TTB que también actúe como importador FSVP, o dos.
4. Regístrese en myTTB y asigne los beneficios de la CBMA al número de permiso del importador de alcohol, a más tardar el 31 de marzo del año siguiente.
5. Valide las etiquetas. COLA y advertencia sanitaria para la línea con alcohol; revisión de etiqueta FDA para la línea sin alcohol.
6. Elabore el FSVP y presente después el Prior Notice para cada envío de ambas versiones.

Para la línea sin alcohol, Avenor gestiona como un único equipo responsable el importer of record, el FSVP, el registro ante la FDA, el Prior Notice, el cumplimiento del etiquetado, la logística y la vía de acceso al mercado.

Fuentes

Leyes y reglamentos:

1. 27 U.S.C. 215(a), Requisito de etiquetado (advertencia sanitaria)
2. 26 U.S.C. 5001, Establecimiento, tipo y devengo del impuesto (destilados); 26 U.S.C. 5041, Establecimiento y tipo del impuesto (vino); 26 U.S.C. 5051, Establecimiento y tipo del impuesto (cerveza)
3. 18 U.S.C. 1716(f), Artículos peligrosos no admisibles en el correo (bebidas embriagantes)
4. 27 CFR 1.10, Definiciones (vino; bebida de malta); 27 CFR 1.20, Importadores (permiso básico)
5. 27 CFR 4.40, Aprobación de etiqueta y levante (vino)
6. 27 CFR 5.24, Certificados de aprobación de etiqueta para destilados importados en envases
7. 27 CFR 7.24, Certificados de aprobación de etiqueta para bebidas de malta importadas en envases
8. 27 CFR 16.10, Definiciones (bebida alcohólica); 27 CFR 16.20, Disposiciones generales (productos importados); 27 CFR 16.21, Información obligatoria en la etiqueta (GOVERNMENT WARNING)
9. 27 CFR 25.11, Definiciones (cerveza)
10. 27 CFR 27.30, Registro de operadores y llevanza de registros; 27 CFR 27.48, Destilados, vinos y cervezas importados (recaudación del impuesto e información en la entrada); 27 CFR 27.254, Registro del productor extranjero; 27 CFR 27.262, Asignación de beneficios fiscales de la CBMA por el productor extranjero; 27 CFR 27.264, Presentación de reclamaciones de reembolso de la CBMA en la importación; 27 CFR 27.266, Número de referencia del importador
11. T.D. TTB-201, 90 FR 45325 (22 de septiembre de 2025), norma definitiva sobre los procedimientos de reembolso de los beneficios del impuesto especial de la CBMA aplicables al alcohol importado
12. 21 CFR 1.225, Quién debe registrarse; 21 CFR 1.227, Definiciones (alimento; agente en EE. UU.); 21 CFR 1.230, Cuándo registrarse o renovar el registro; 21 CFR 1.232, Información exigida en el registro; 21 CFR 1.234, Actualización del registro; 21 CFR 1.241, Consecuencias de no registrar, actualizar, renovar o cancelar el registro; 21 CFR 1.276, Definiciones (Prior Notice); 21 CFR 1.279, Plazos de presentación del Prior Notice; 21 CFR 1.281, Contenido del Prior Notice; 21 CFR 1.500, Definiciones (FSVP; proveedor extranjero); 21 CFR 1.501(e), Exención para bebidas alcohólicas; 21 CFR 1.502(a), FSVP exigido; 21 CFR 1.509(a), Identificación del importador en la entrada; 21 CFR 1.510, Conservación de los registros del FSVP
13. 21 CFR 101.3, Denominación de los alimentos envasados
14. 39 CFR 211.2(a)(2), Normativa del Servicio Postal (incluye la Publicación 52)
15. USPS Publication 52, section 421, Bebidas embriagantes: definición; USPS Publication 52, section 424, Bebidas embriagantes no admisibles en el correo
16. RCW 66.04.010, Definiciones (Washington); RCW 66.20.360, Venta directa de vino al consumidor (Washington); RCW 66.20.375, Venta directa de vino al consumidor: etiquetado y obligaciones del transportista (Washington); RCW 66.24.160, Licencia de importador de destilados: tasa (Washington); RCW 66.24.206, Bodega de fuera del estado: certificado de aprobación (Washington)
17. USITC, Harmonized Tariff Schedule of the United States (revisión 19 de 2026), capítulo 22

Guías y avisos de las agencias:

18. TTB, guía de importación de bebidas alcohólicas embotelladas (Importing Bottled Alcohol Beverages Into the United States, TTB G 2015-3, actualizada el 10 de noviembre de 2025); TTB, presentación Federal Regulation of Low and No Alcohol Beverages (febrero de 2026); TTB, tipos impositivos (Tax Rates); TTB, recursos y preguntas frecuentes sobre la CBMA en la importación
19. FDA, importación de productos alimenticios en EE. UU. (Importing Food Products into the United States); FDA, CPG Sec. 510.400, etiquetado de vinos y bebidas de malta desalcoholizados; FDA, guía de renovación bienal del registro de instalaciones alimentarias; FDA, Foreign Supplier Verification Programs for Importers of Food for Humans and Animals: Guidance for Industry (enero de 2023), preguntas A.37 e I.4
20. CBP, guía de presentación en ACE para mercancías reguladas por el TTB, versión 8.0 (octubre de 2022)

Otras fuentes:

Ninguna. Todas las afirmaciones anteriores se basan en una ley, un reglamento o una guía de una agencia.

Todas las fuentes fueron consultadas en septiembre de 2026.

Las citas de fuentes estadounidenses son traducción propia; prevalece el texto original en inglés.

Resumido a partir del US Code, el eCFR, el Federal Register, fuentes del TTB, la FDA, el CBP y USPS, y la normativa del estado de Washington, a septiembre de 2026. Esto no constituye asesoramiento jurídico; confirme el tratamiento de permisos, etiquetado e impuestos de sus productos concretos con el TTB, la FDA y un asesor jurídico cualificado antes del primer envío.